Chine – Taïwan : la guerre est-elle concevable ? La sécurité extérieure de Taïwan face à la menace de la Chine populaire

Jean-pierre Cabestan

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Table des matières

Introduction

Le cadre historique du conflit entre Pékin et Taipei

Les difficultés du sujet : le problème des sources

Première Partie – L’équation militaire

Chapitre Premier – L’Armée populaire de libération : quelle menace pour Taiwan ?

Les intentions et les stratégies

Nationalisme et légitimité

Les États-Unis, principale menace extérieure de la Chine populaire

La question de Taiwan et les ambitions régionales et internationales de la Chine

Les capacités de l’APL face à Taiwan et leurs limites

Un effort de modernisation important mais sélectif

Les faiblesses persistantes de l’APL

Chapitre 2 – La politique de défense de Taiwan : compter d’abord sur ses propres forces

Taiwan : une île protégée par le mauvais temps

Les concepts de défense taiwanais : autonomie, dissuasion et prévention

La doctrine stratégique taiwanaise : la survie par une “guerre prolongée”, une guerre d’usure

Chapitre 3 – Taiwan : un effort budgétaire important au service de la modernisation des matériels

Un effort budgétaire important mais mal réparti et en diminution relative

Un budget en diminution relative

L’évolution de la structure du budget

Un vaste plan de modernisation des matériels

Les programmes nationaux de modernisation des armements

Un accroissement rapide des achats d’armements étrangers et surtout américains

Chapitre 4 Taiwan : Une organisation plus rationnelle des forces armées et une amélioration des relations entre l’institution militaire et la société

Un vaste plan de simplification et de rationalisation

Les principales étapes de la réduction des effectifs

La restructuration de l’Armée de terre

La réorganisation de la Marine

La réorganisation de l’Armée de l’air

Une simplification des structures

La progressive institutionnalisation des relations entre le pouvoir politique et les forces armées

Une meilleure préparation des forces armées et de la société à l’éventualité d’un conflit

Attirer plus d’engagés qualifiés

Un nombre croissant de femmes

Maintenir une conscription longue

La mise en place d’un service national alternatif

Une action plus soutenue en direction de la société

La mobilisation et l’entraînement des réservistes

Un développement de la défense civile

Chapitre 5 – Les vulnérabilités stratégiques et structurelles des forces armées taiwanaises : mythes et réalités

Des capacités financières limitées

La défense de Taiwan : une nouvelle “ligne Maginot” protégée par une dissuasion illusoire… et les Américains (?)

La rigidité et l’archaïsme des structures militaires

La faiblesse du corps des sous-officiers

L’inadaptation de la formation militaire

Un penchant traditionnel pour “l’à peu près” (chabuduo)

La surreprésentation persistante des continentaux au sein du corps des officiers

Le défi pour l’Armée taiwanaise de l’intégration économique avec la Chine populaire

Une difficile coordination entre le pouvoir politique et la hiérarchie militaire et l’absence d’une véritable stratégie de sécurité nationale

Un réel problème de communication avec la société

L’inexpérience de la guerre et de la victoire

Deuxième Partie – L’équation globale

Chapitre Premier – La quasi-alliance entre Taiwan et les États-Unis

La portée stratégique du Taiwan Relations Act

La question des ventes d’armes américaines à Taiwan

Chapitre 2 – Taiwan est-elle stratégiquement isolée sur la scène internationale ?

Les limites de l’ostracisme diplomatique

Le rôle éventuel du Japon

L’attitude de l’Australie

La tentation de neutralité de la Corée du Sud et ses limites

L’attitude ambivalente de l’ASEAN

La position et le rôle éventuels de l’Europe

Les achats d’armements de Taiwan : les limites de la diversification

Et la Russie ?

Chapitre 3 – Les atouts et vulnérabilités économiques de Taiwan

L’économie taiwanaise : des atouts encore importants et des faiblesses relatives

Le facteur des technologies de l’information

Les vulnérabilités économiques véritables de Taiwan en cas de guerre

Une forte dépendance extérieure

La dépendance économique croissante de Taiwan à l’égard la Chine populaire : quels risques pour la sécurité de l’île ?

Chine populaire : une dépendance extérieure préoccupante en cas de conflit armé

Chapitre 4 – Les atouts et vulnérabilités politiques et psychologiques de Taiwan

Un système politique dans l’ensemble stable et démocratique

Les divisions politiques taiwanaises

Un consensus politique par défaut mais fort

Les faiblesses psychologiques de la société taiwanaise

La finlandisation des esprits : vers une neutralisation de Taiwan ?

Quelle hongkongisation de Taiwan ?

Les vulnérabilités politiques de la Chine populaire

Troisième Partie – Faible contre faible ?

Chapitre Premier – Les principales causes de conflit militaire entre la Chine populaire et Taiwan et leur probabilité respective

1) Taiwan déclare l’indépendance

2) Troubles intérieurs graves à Taiwan

3) Exutoire : les autorités de Chine populaire attaquent Taiwan pour détourner l’attention de la société continentale de la détérioration de la situation économique ou politique intérieure

4) Développement d’armes nucléaires par Taiwan

5) Affaiblissement de la détermination américaine à défendre Taiwan ou mauvaise appréciation par Pékin de cette détermination

6) Ingérence d’une puissance étrangère dans les affaires intérieures taiwanaises

7) Net affaiblissement de l’Armée taiwanaise et évolution rapide de l’équilibre bilatéral des forces militaires

8) Pékin déclenche, volontairement, ou à la suite d’un accident, une crise politico-militaire qui est mal maîtrisée et débouche sur un conflit armé

9) Taiwan refuse sine die d’engager des négociations politiques en vue de la réunification

10) Taiwan poursuit son “indépendance rampante”

Chapitre 2 – Les principaux scénarios de conflit militaire et leur issue supposée : faible contre faible ?

La Chine cherchera-t-elle à légaliser son action armée ?

Les Taiwanais se battront-ils ?

Les scénarios de guerre limitée

1) Bombardement de Quemoy et Matsu

2) Prise de contrôle d’une île extérieure de la République de Chine (Quemoy, Matsu, Wuchiu, Pratas, Itu Aba)

3) Prise de contrôle des Pescadores

4) Opération commando visant à anéantir une base militaire ou une installation économique vitale de Taiwan

5) Une frappe aérienne contre une base militaire ou une installation économique vitale de Taiwan

6) Une attaque surprise et ponctuelle de missiles contre une base militaire ou une installation économique vitale de Taiwan

Les scénarios de guerre totale

1) Une vaste attaque de missiles

2) Blocus de Taiwan

3) Opération de débarquement en vue d’une invasion et d’une prise de contrôle complète de Taiwan

Chapitre 3 – Les stratégies privilégiées de Pékin : guerre psychologique et prise de contrôle progressive du détroit de Formose

Actions de propagande et de désinformation

La propagande

La désinformation

Les principaux scénarios de montée de la tension dans le détroit et d’intimidation des Taiwanais

Vers une tentative de prise de contrôle progressive du détroit de Formose par la Chine populaire

Conclusion

Annexes

Annexe 1 Comparaison des effectifs des forces armées chinoises et taiwanaises (2002)

Annexe 2 – Comparaison des équipements des armées de la Chine populaire et de Taiwan

A. Les forces terrestres de la Chine populaire

B. Les forces terrestres de Taiwan

C. Les forces navales de la Chine populaire

D. Les forces navales de Taiwan

E. Les forces aériennes de la Chine populaire

F. Les forces aériennes de Taiwan

Annexe 3 – Les capacités d’attaque de l’APL contre Taiwan et les bases américaines dans la région

Annexe 4 – La répartition géographique des forces de l’APL

Annexe 5 — L’organisation géographique de l’Armée de terre taiwanaise

Annexe 6 — L’organisation et le déploiement géographiques de la marine taiwanaise

Annexe 7 — L’organisation et le déploiement géographique de l’Armée de l’air taiwanaise

Annexe 8 – L’organisation des institutions de sécurité et de défense de Taiwan

Annexe 9 – Les cinq lignes de défense de Taiwan

Bibliographie

I. Bibliographie en langues occidentales

Ouvrages

Articles et contributions à ouvrages collectifs

Revues, journaux et annuaires

II. Bibliographie en langue chinoise

Ouvrages

Revues et journaux en chinois

III. Listes des principaux “ouvrages-catastrophe” en anglais et en chinois prévoyant un conflit dans le détroit

IV. Principaux sites web

Index thématique

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