Institut de Stratégie Comparée

Hervé Coutau-Bégarie

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Les États-Unis sont, aujourd’hui, la puissance dominante, hégémonique. L’un des piliers de leur puissance et de leur influence est un réseau d’alliances militaires mis en place au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, dans le contexte de la guerre froide, et qui s’est révélé d’une remarquable solidité puisqu’il a survécu à la menace soviétique qui l’avait fait naître. Comment expliquer cette remarquable réussite ? Au-delà de l’inévitable poids de la puissance impériale, on trouve aussi un projet stratégique et géopolitique remarquablement cohérent, soigneusement réfléchi et mis en oeuvre dans la longue durée. Les États-Unis ne sont pas devenus la puissance hégémonique par hasard, mais bien parce qu’ils ont voulu et qu’ils ont su se doter des relais indispensables à leur rayonnement mondial, tout en prenant soin de ne jamais aliéner leur liberté d’action. Ils restent ainsi fidèles au testament de George Washington, dans un environnement totalement transformé : ils n’acceptent d’alliances que si elles ne sont pas contraignantes

Table des matières

AVERTISSEMENT

INTRODUCTION

CHAPITRE PREMIER – L’ATTITUDE GENERALE DES ÉTATS-UNIS A L’EGARD DES PACTES

Le refus des alliances dans la tradition stratégique américaine
L’héritage de Washington et de Monroë
L’émergence de la puissance américaine
Le tournant de 1917-1918
L’échec de Versailles et le retour à l’isolationnisme
La consécration de la seconde guerre mondiale
L’interprétation américaine des pactes
Moralisme et réalisme
Prudence
Utilitarisme
Liberté d’action
Recherche de l’hégémonie
Recherche des bénéfices et refus des coûts
Discours justificateur

CHAPITRE II – LE RESEAU D’ALLIANCES (HORS OTAN)

La constitution d’un bloc anglo-saxon
La relation avec la Grande-Bretagne
D’ABCA à AUSCANZUKUS
Le voisinage stratégique avec le Canada
La relation avec l’Australie
Le réseau d’alliances dans le Pacifique
L’échec du pacte Pacifique
Les pactes du containment
L’OTASE
La réorganisation du réseau d’alliances depuis les années 1970
La zone Amérique
Du “gros bâton” au “bon voisinage”
L’échec du système militaire inter-américain
La tentative de pacte Sud-Atlantique
Les pactes ambigus au Moyen-Orient
Du Quincy Agreement au pacte de Bagdad
De doctrine en doctrine…
L’engagement direct au Moyen-Orient

CHAPITRE III – L’ALLIANCE LA PLUS ACHEVEE : L’OTAN

Le contrôle de la direction de l’alliance
Le contrôle des commandements militaires
Commandements suprêmes
Commandements subordonnés
La France dans l’organisation
La gestion du retrait français

CHAPITRE IV – PERSPECTIVES

Les régimes internationaux de sécurité
La globalisation des pactes
Bush et le retour à l’unilatéralisme
Perspectives pour l’Europe et pour la France

CONCLUSION

ORIENTATION BIBLIOGRAPHIQUE

INDEX

Ce livre est issu d’un rapport commandé par la Délégation aux Affaires Stratégiques du ministère de la Défense en 2002 (contrat n° 1618/DEF/DAS/ECE), qui en a autorisé la publication. Depuis la date à laquelle il a été remis, l’environnement international et particulièrement les relations franco-américaines ont été sensiblement transformés. Le dernier chapitre a donc été entièrement réécrit, les autres sont, pour l’essentiel, conformes au document original. La version révisée a bénéficié de la lecture attentive du doyen Bruno Colson. Selon la formule consacrée, les opinions ici émises me sont purement personnelles et n’engagent ni le ministère de la Défense, ni aucune autre institution.

Né des circonstances, ce petit livre n’a pas la prétention d’être un ouvrage d’histoire diplomatique ou militaire. Il aurait fallu se livrer à des recherches, au moins dans les archives publiées – notamment à travers les Foreign Relations of the United States –, que je n’ai pas eu le temps de faire. Cet essai doit plutôt être regardé comme une contribution à l’étude de la culture stratégique américaine.

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La guerre du Golfe, les opérations aériennes au Kosovo et la récente destruction de l’armée irakienne ont sensibilisé le public aux extraordinaires performances des armements modernes. Chacun a bien compris que l’arme aérienne avait bénéficié en priorité de ces changements et pouvait, désormais, atteindre ses cibles avec une précision incomparable par rapport à celle qu’on lui connaissait auparavant. Ce que l’on sait moins et que la guerre en Irak a largement confirmé, c’est que cette mutation affecte également les forces terrestres et dans une dimension encore plus vaste. Si bien que c’est le combat aéroterrestre tout entier qui est désormais concerné. Ce petit livre expose les raisons pour lesquelles il convient de repenser les principes tactiques par trop poussiéreux et explorer les voies nouvelles offertes par la haute technologie à l’heure où l’asymétrie devient projetable.

Table des matières

AVERTISSEMENT

PRÉFACE

INTRODUCTION

Chapitre 1 : Les performances de la navigation

Chapitre 2 : Le tir en mouvement

Chapitre 3 : La précision des tirs indirects

Chapitre 4 : La logistique

Chapitre 5 : L’identification

Chapitre 6 : La dépolarisation du champ de bataille

Chapitre 7 : La lisibilité du champ de bataille

Chapitre 8 : Le traitement de l’information

Chapitre 9 : Communication et organisation

Chapitre 10 : L’organisation du commandement

Chapitre 11 : Le lien tactique

Chapitre 12 : Le combat interarmes

Chapitre 13 : Esquisse de la manoeuvre future

Chapitre 14 : De la tactique à l’opératif

Chapitre 15 : Quelques pistes

Chapitre 16 : Faire de la tactique

Chapitre 17 : L’étonnante convergence

Conclusion

Georges-Henri Soutou et Martin Motte (Dir.)

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Si le rôle de Charles Maurras dans la politique intérieure française reste connu (et très controversé), on oublie généralement qu’il existe un autre Maurras, celui dont le Président Pompidou disait en 1972 qu’il avait « prévu le monde actuel » avec soixante ans d’avance. Quelles furent ses thèses sur les relations internationales et les problèmes de défense ? Dans quels postulats s’enracinaient-elles ? Ont-elles connu une évolution entre Kiel et Tanger (1910) et sa mort en 1952 ? Furent-elles unanimement acceptées au sein de l’Action française, ou des divergences s’y exprimèrent-elles ? Les analyses de Maurras supportent-elles la confrontation avec les acquis de l’historiographie actuelle ? Quelle fut leur influence sur les décideurs politiques et militaires du XXe siècle, en particulier Charles de Gaulle ? Autant de questions qui, à ce jour, n ‘ont pas assez retenu l’attention des chercheurs. Aussi le présent ouvrage a-t-il l’ambition de faire oeuvre pionnière. Au carrefour de la philosophie politique, de la diplomatie, de la géopolitique et de la stratégie, les thèmes qu’il aborde ouvrent des perspectives inattendues sur l’histoire contemporaine.

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Les interminables guérillas d’Irak et d’Afghanistan ont ramené au premier plan de l’actualité stratégique une catégorie que les tenants de la Transformation ou de la Révolution dans les Affaires militaires avaient prétendu faire disparaître par le recours exclusif à la technique. Il a fallu constater que des armées régulières dotées des armements les plus perfectionnés éprouvent toujours les plus grandes difficultés face à des combattants irréguliers plus rustiques, beaucoup moins bien armés, mais plus déterminés et prêt à mourir pour leur cause. La stratégie n’est pas réductible à la technique et la guerre contemporaine ne se limite pas à l’hypothétique « guerre centrale » entre grandes puissances. Au lieu de se focaliser sur la guerre rêvée, il faut faire face aux guerres et aux crises réelles que l’on appelle maintenant asymétriques, hybrides, bâtardes, de 4e génération… La prolifération de ces désignations prouve l’embarras des commentateurs face à des conflits de plus en plus insaisissables. Le vieux concept de guerre irrégulière y puise une nouvelle jeunesse et rend probablement mieux compte que ces nouveautés de la diversité des conflits contemporains. Ce livre tente une première approche en combinant la réflexion théorique, sur les concepts et les catégories de la guerre irrégulière, une réflexion historique, de l’Antiquité grecque et chinoise jusqu’aux guerres révolutionnaires du xxe siècle, et une réflexion prospective sur les conflits en cours. La perspective adoptée englobe aussi bien les guérillas que le terrorisme, les problèmes juridiques que les problèmes techniques, avec pour ambition de faire apparaître les parts respectives des constantes et des variations de cette donnée permanente de l’histoire.

Table des matières

Liste des collaborateurs

Préface

Guerres irrégulières : de quoi parle-t-on ?
Hervé COUTAU-BEGARIE

La théorie du partisan de Carl Schmitt
David CUMIN

La guerre irrégulière dans le monde grec antique
Jean-Nicolas CORVISIER

Stratégie et stratagèmes dans l’Antiquité grecque et romaine
Pierre LAEDERICH

Recruter ses ennemis pour gagner les guerres irrégulières : les barbares au sein de l’armée du Bas-Empire
Loïc PATTIER

La pacification de l’Afrique byzantine 534-547
Philippe RICHARDOT

Guerre et guérilla dans le haut Moyen Âge chinois
François MARTIN

Les guerres irrégulières dans les principautés de Moldavie et de Valachie
Emmanuel-Constantin ANTOCHE

La petite guerre lorraine de Madame de Saint-Balmon
Jean-Pierre SALZMANN

La “guerre de partis” au XVIIe siècle en Europe
Sandrine PICAUD-MONNERAT

Une guerre irrégulière, civile et religieuse au sein de la grande guerre : l’exemple de la guerre des Camisards
Paul BURY

Montcalm et la perte du Canada
Jean-Pierre POUSSOU

Tradition et modernité dans les affaires militaires du royaume de Hongrie aux XVIe et XVIIe siècles
István CZIGANY

Régularité et irrégularité dans la guerre d’indépendance hongroise au début du XVIIIe siècle
Ferenc TOTH

La guérilla hongroise au XIXe siècle. La petite guerre de Háromszék en décembre 1848
Tamás CSIKANY

“Partisan Warfare”, “War in detachments”, la “petite guerre” vue d’Angleterre au XVIIIe siècle
Sandrine PICAUD-MONNERAT

Napoléon et la guerre irrégulière
Bruno COLSON

Soumettre les arrières de l’armée. L’action de la Gendarmerie impériale dans la pacification des provinces septentrionales de l’Espagne (1809-1814)
Gildas LEPETIT

Landwehr et Landsturm. Une armée d’ombres et une armée à l’ombre de l’armée
Jean-Jacques LANGENDORF

Les francs-tireurs pendant la guerre de 1870-1871
Armel DIROU

L’Armée française face à Abdelkrim ou la tentation de mener une guerre conventionnelle dans une guerre irrégulière 1924-1927
Jan PASCAL

La guerre d’Indochine : guerre régulière ou guerre irrégulière ?
Michel GRINTCHENKO

Le rôle des bases aéroterrestres dans la lutte contre la guérilla
Philippe KIRSCHER

Les supplétifs ralliés dans les guerres irrégulières (Indochine – Algérie, 1945-1962)
Pascal IANNI

La peur et le cœur. Les incohérences de la contre-guérilla française pendant la guerre d’Algérie
Michel GOYA

L’artillerie dans la lutte contre-insurrectionnelle en Algérie 1954-1962
Norbert JUNG

Les trois guerres de Robert McNamara au Viet-nam (1961-1968) et les errements de la raison dans un conflit irrégulier
Jean-Philippe BAULON

Les détachements d’intervention héliportés dans la guerre irrégulière
Frédéric BOS

L’avion à hélice dans la lutte anti-guérilla, archaïsme ou avenir ?
Jean-Christophe GERVAIS

L’appui aérien dans le cadre de la guerre irrégulière
Olivier ZAJEC

Des armes maudites pour les sales guerres ? L’emploi des armes chimiques dans les conflits asymétriques
Olivier LION

“Le partisan et le bombardier” ou la guerre aérienne irrégulière
Jérôme de LESPINOIS

La guerre maritime et aérienne à partir et au-delà de Carl Schmitt
David CUMIN

Guérilla et terrorisme maritimes. Sri Lanka contre Tigres tamouls
Hugues EUDELINE

Otages : constantes d’une institution archaïque et variantes contemporaines
Arnaud de COUPIGNY

Démocratie et guerre des idées au XXIe siècle : la contre-insurrection, une nouvelle confrontation idéologique ?
François CHAUVANCY

Guerres irrégulières en Afrique centrale
Guy MVELLE

La contre-insurrection dans l’âge informationnel : le cas afghan
Français GERE

Les adaptations de la guerre irrégulière aux nouvelles conditions technologiques : vers la techno-guérilla
Joseph HENROTIN

Le “mobile” ontologique et politique de la guerre irrégulière
Aymeric BONNEMAISON/Tanguy STRUYE DE SWIELANDE

Le barbare : une nouvelle catégorie stratégique ?
Frédéric RAMEL

Une Révolution dans les affaires de guérilla ?
Riccardo CAPPELLI

Vers l’ordre oblique : la contre-guérilla à l’âge de l’infoguerre
Bernard WICHT